Imeitwa kulinda uhuru na haki za raia, ofisi ya mwendesha mashtaka haifanyi tu udhibiti na kazi za usimamizi. Utekelezaji kamili wa vifungu vya Katiba huashiria utambuzi wa mapungufu katika sheria na utata wake wa asili na mamlaka ya mashtaka. Mashirika ya uangalizi wa mashtaka pia yana nafasi ya kuja na mipango katika vyombo anuwai vya uwakilishi.
Haki za ofisi ya mwendesha mashtaka katika uwanja wa kutunga sheria
Moja ya utata katika sayansi ya sheria ni swali la njia na aina za ushiriki wa ofisi ya mwendesha mashtaka katika mchakato wa kutunga sheria na sheria. Sheria "Kwenye Ofisi ya Mwendesha Mashtaka wa Shirikisho la Urusi" inampa Mwendesha Mashtaka Mkuu na manaibu wake haki ya kuhudhuria mikutano ya vyumba vyote vya Bunge la Shirikisho, kamati na tume zilizoanzishwa na wao, miili ya wabunge na watendaji wa vyombo vyote vya Urusi. Shirikisho, miili ya serikali za mitaa.
Walakini, sheria haisemi kwamba waendesha mashtaka wana haki ya kushiriki katika kazi ya manaibu. Kwa maana ya nadharia, ushiriki wa ofisi ya mwendesha mashtaka katika mchakato wa kuunda sheria unaweza kufanywa kwa njia ya kushiriki katika uchunguzi wa awali wa miradi ya sheria katika hatua za kuzingatia bungeni. Ofisi ya mwendesha mashtaka pia inaweza kujibu sheria ambazo zimekuwa kisheria kisheria.
Ofisi ya Mwendesha Mashtaka na Mpango wa Kutunga Sheria
Moja ya hatua muhimu za mchakato wa kutunga sheria katika jimbo ni mpango wa kutunga sheria. Uwezo wa kutumia haki kama hiyo huamua kiwango cha ushawishi wa somo la sheria kwenye kozi ya jumla ya sera ya sheria.
Huko Urusi, mkuu wa nchi, wajumbe wa Baraza la Shirikisho, manaibu wa Jimbo la Duma, serikali, na vyombo vya uwakilishi vya nguvu vya vyombo vya Shirikisho la Urusi wamepewa haki ya mpango wa kutunga sheria. Korti za Shirikisho la Urusi zina haki sawa, lakini tu juu ya maswala yanayohusiana na mamlaka yao.
Mamlaka ya mashtaka, kwa kiwango cha uwezo wao, wanajua hali ya udhibiti wa sheria na utekelezaji wa sheria. Ofisi ya mwendesha mashtaka inashiriki katika kutunga sheria katika fomu zinazotolewa na sheria. Walakini, miili ya usimamizi wa mwendesha mashtaka haiwezi kupita zaidi ya mipaka hii.
Ikiwa hitaji linatokea, mwendesha mashtaka ana haki ya kuwasilisha kwa chombo cha uwakilishi na kwa chombo ambacho kimepewa haki ya mpango wa kutunga sheria, mapendekezo ya kupitishwa kwa sheria, marekebisho yao, kufuta, kuongeza. Je! Ni tofauti gani kati ya haki hiyo na haki ya mpango wa kutunga sheria? Kwanza kabisa, itakuwa nini matokeo ya rufaa ya mwendesha mashtaka kwa mwili wa mwakilishi.
Wakati Mwanasheria Mkuu anapowasilisha mapendekezo yake juu ya sheria, hii haina maana yoyote kwa njia yoyote inaashiria matokeo ambayo yanatarajiwa kwa matumizi ya watu hao na miili ambayo imepewa haki ya mpango wa kisheria. Zinazingatiwa kwa mpangilio sawa na maombi mengine yote, kwa kuzingatia umuhimu wa mapendekezo na uhalali wao. Mhusika aliye na haki ya kuanzisha sheria atawasilisha rufaa ya ofisi ya mwendesha mashtaka kwa mwili wa mwakilishi kwa niaba yake mwenyewe.
