Nguvu ya michakato inayofanyika katika uwanja wa shughuli za hisa na ubadilishaji inachukuliwa kuwa sababu ya kwamba mfumo wa kisheria katika sehemu hii unabadilika haraka. Kama hati kuu inayodhibitiwa inayosimamia utendaji wa soko la hisa la ndani, Sheria ya Shirikisho namba 39-FZ "Kwenye Soko la Usalama" inafanyiwa marekebisho ya kila wakati. Kwa miaka mitatu iliyopita, idadi ya ombi kutoka kwa mbunge kwa sheria hii ya marekebisho na nyongeza ilikuwa 14.
Ili kufanya maamuzi yanayohusiana na usimamizi wa kwingineko ya uwekezaji, washiriki wa biashara ya dhamana wanahitaji kufuatilia mara moja kuibuka kwa marekebisho yoyote ya vifungu na mahitaji yaliyomo katika sheria hii.
Udhibiti wa uhusiano wa kisheria katika soko la kifedha la Urusi umewekwa na kanuni kadhaa. Sheria ya kimsingi kati yao ni Sheria ya Shirikisho Nambari 39-FZ "Kwenye Soko la Usalama". Baada ya kuanza kutumika mnamo 25.04.1996, ilibadilisha Kanuni za Swala na Mzunguko wa Dhamana na Soko la Hisa katika RSFSR.
Kwanza kabisa, sheria kwenye soko la dhamana inafafanua dhana ya mmiliki wa hisa katika soko la kifedha, inaorodhesha sifa na haki za washiriki katika biashara. Kwa kuongezea, inaweka mahitaji ya baraza linaloongoza na wafanyikazi wa washiriki wa kitaalam katika uwanja wa mzunguko wa dhamana.
Sehemu ya 3 imejitolea kwa suala hilo na agizo la usambazaji wa nyaraka muhimu. Sura tofauti zinashughulikia maswala ya msaada wa habari juu ya mchakato wa usambazaji wa hisa na hati zingine ghali, matumizi ya vikwazo kwa miamala isiyo halali nao. Jukumu na mahali pa Benki Kuu ya Urusi katika kudhibiti masoko ya kifedha wamepewa sura maalum za sehemu ya 5.
Vifungu vya sheria kulingana na shughuli za udalali, kazi ya hazina, utunzaji wa daftari la dhamana, nk zinahusiana sana na washiriki wa kitaalam katika biashara ya ubadilishaji. Ni muhimu kwa wawekezaji wa kawaida kusoma viwango vilivyowekwa katika FZ 39, na sheria za sheria za serikali za soko la dhamana.
Sheria hiyo ina vifungu 53, vilivyowekwa katika sura 13 katika sehemu 6. Leo, toleo la hivi karibuni la 23.07.2018 linafaa, na nyongeza iliyofanywa na vitendo viwili vya kawaida: Na. 75-FZ ya 18.04.2018 na No. 90-FZ ya 23.04.2018. Inawezekana kwamba kutakuwa na marekebisho zaidi katika siku za usoni. Ukweli ni kwamba sheria juu ya biashara ya ndani, iliyopitishwa mnamo Julai 26, 2018, ilifafanua sheria kadhaa za kukabiliana na ujanja wa soko. Hasa, mahitaji ya ziada huwekwa kwa washiriki wa kitaalam katika soko la dhamana, ambao wafanyikazi wao hupokea habari za ndani kutoka kwa wateja mara kwa mara. Iwe hivyo iwezekanavyo, marekebisho yoyote ya sheria kwenye RTS yanalenga kukuza maendeleo ya soko la kifedha.
Ubunifu wa sheria kuhusu suala hilo na utaratibu wa kufanya kazi na dhamana ni kama ifuatavyo.
1. Dhana ya vifungo imefafanuliwa na kuimarishwa katika sehemu ya tatu ya Ibara ya 2;
2. Aina mpya yake ilianzishwa - dhamana ya kimuundo;
3. Kifungu cha nyongeza 27.1-1 kinafafanua maelezo ya suala na mzunguko wa dhamana mpya za usawa;
4. Mzunguko wa wawekezaji ambao wana haki ya kuzinunua umepanuliwa. Kifungu cha 13.1 cha Ibara ya 44 kinatoa utaratibu maalum wa uuzaji wa dhamana hizi za deni kwa watu ambao sio wafanyabiashara binafsi na wawekezaji waliohitimu.
Vifungo vya kimuundo vinavutia kwa sababu, ikilinganishwa na dhamana za kawaida na amana za benki, zina mavuno mengi. Kiasi cha malipo juu yao inaweza kuwa chini ya thamani ya uso. Ukombozi wa mapema wa vifungo kwa uamuzi wa mtoaji ni marufuku. Mbali na pesa taslimu, malipo hutolewa kwa njia ya mali nyingine. Kwa kuzingatia ukweli kwamba soko la dhamana limekuwa likionyesha mwenendo wa kushuka kwa punguzo na viwango vya riba, dhamana mpya iliyoletwa inaweza kutazamwa kama mbadala wa dhamana au amana za kawaida.
Kuhusiana na hali ya kisheria ya mshiriki kama huyo katika soko la dhamana kama kampuni maalum za kifedha, marekebisho makubwa yamefanywa kwa 39-FZ:
1. Matoleo ya Vifungu vya 15.1 na 15.4 na kuongezwa kwa Kifungu cha 42 na Kifungu cha 26 kinatoa ufafanuzi uliopanuliwa wa haki za raia na majukumu ya kampuni maalum za kifedha. Hasa, majukumu yanayotokana na kampuni kama hiyo kwa watu wa tatu hayahusiani tu kufanya kazi na vifungo, lakini pia kuhakikisha shughuli zake;
2. Mbali na taasisi za mikopo, wafanyabiashara na madalali, watoaji wengine wa dhamana wametambuliwa. Kifungu kidogo cha 1.2 cha kifungu cha 2 cha kifungu cha 51.2 kinathibitisha kuwa ni kampuni maalum za kifedha "ambazo, kwa mujibu wa malengo na mada ya shughuli zao, wanastahili kutoa vifungo vya muundo";
3. Kuanzishwa kwa marekebisho ya kifungu cha 15.1 kunahusiana na ufafanuzi wa malengo na upeo wa shughuli za kampuni maalum za kifedha.
Kwa kuwa mahusiano yanayotokea wakati wa utoaji na mzunguko wa dhamana za usawa ni mengi sana, uhariri wa dhamana za 39-FZ ni mchakato wa karibu kabisa. Kwa hivyo, mwishoni mwa mwaka huu, yafuatayo yatatokea:
- marekebisho ya udhibiti wa vifungo vilivyopangwa na ufafanuzi wa hali ya kisheria ya kampuni maalum za kifedha zilizopitishwa na Sheria ya Shirikisho namba 75-FZ ya Aprili 18, 2018, itaanza kutumika mnamo Oktoba 16, 2018;
- Kuanzia 21.12.2018, marekebisho ya shughuli za ushauri wa uwekezaji zilizoletwa na Sheria ya Shirikisho Nambari 397-FZ ya 20.12.2017 itaanza kutumika.
Walakini, itawezekana kutathmini ufanisi wa jumla wa Sheria ya Shirikisho namba 39-FZ "Kwenye Soko la Usalama" katika toleo jipya sio mara moja, lakini tu baada ya kipindi fulani cha wakati.
